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IGIC (I): los orígenes del Impuesto General Indirecto Canario

4 comentarios

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El Impuesto General Indirecto Canario (IGIC) forma parte del desarrollo histórico de Canarias y de la evolución natural que han tenido las políticas territoriales desde que se incorporó a España en el siglo XV hasta la actualidad.

Estas medidas entraron en juego por las características insulares y ultraperiféricas del archipiélago respecto a España y Europa. Desde el comienzo resultaba vital tomar medidas para el correcto desarrollo de la región minorando los problemas derivados de su naturaleza política, geográfica, social y económica.

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Un poco de historia

Tras la conquista el territorio canario necesitaba ser repoblado de modo que se tomaron medidas en materias tributarias y económicas para facilitar dicho proceso.

A mediados del siglo XIX se aprobó el Real Decreto del 11 de Julio del año 1852 conocido popularmente como el “Decreto Bravo Murillo” o Decreto de Puertos Francos (PDF). Esta medida pretendía convertir a Canarias en una importante zona de tráfico comercial internacional y consistía en no aplicar en este territorio la mayoría de aranceles de importación existentes.

El 6 de Marzo del año 1900 se aprobó una Ley (PDF) que desvinculaba a Canarias de todo tipo de tributos nacionales para las mercancías que entraran en el archipiélago, además de los comentados aranceles.

Tras 12 años de aplicación se promulgó la Ley de Cabildos (PDF) (1912) por la que nació la necesidad de financiarlos mediante impuestos locales, eso si, inferiores a los existentes en el resto del territorio español para no destruir los principios de crecimiento nombrados.

Nace el IGIC

Canarias tuvo que esperar 70 años hasta que se aprobó la Ley 30/1972 (PDF) del 22 de Julio que es un importante precedente de la normativa existente en la actualidad. En esta ley se estructuraron los principios del Régimen Económico y Fiscal de Canarias y se armonizaron muchos criterios fiscales de las islas y sus Cabildos además de crear el Impuesto Insular sobre el Lujo (similar al que estaba vigente en el resto del país).

Pese a esta importante Ley, pocos años después se hizo necesario un nuevo cambio pues en 1978 se creó la Constitución Española (PDF) y en 1982 se creó el Estatuto de Autonomía de Canarias culminando la creación de la Comunidad Autónoma Canaria.

Por otro lado, la entrada de España a la CE (1986) obligó a realizar algunas modificaciones fiscales del caso canario como la eliminación de las Tarifas de Arbitraje Insultar a la entrada de mercancías. Todos estos cambios preocuparon al archipiélago y el problema llegó al parlamento en el año 89. Tras múltiples negociaciones se integró a Canarias en la Unión Aduanera (1991) permaneciendo fuera del IVA comunitario.

En realidad se fue más allá pues se exigió que Canarias creara un impuesto general indirecto similar a dicho IVA respetando el Régimen Fiscal histórico mediante una fiscalidad mas suave que mantuviera el desarrollo normal de esta zona ultraperiférica.

¿Por qué en Canarias no se aplica el IVA y sí el IGIC?

Tras todo lo dicho nació la Ley 20/1991 del 7 de Junio de modificación de los aspectos fiscales del REF de Canarias, utilizando como modelo la ley del IVA creada en 1985. El recién creado IGIC sustituyó al nombrado Arbitraje Insular sobre el Lujo y al Impuesto General sobre el Tráfico de las Empresas.

Como vemos resulta difícil explicar por qué no se aplica el IVA en Canarias sin con ello hablar brevemente de la historia del archipiélago desde la conquista hasta la actualidad pues todos estos años de historia han formado un Régimen Fiscal que pretende compensar a las islas por su lejanía e insularidad. Todos los pasos nombrados han ayudado a crear el sistema que conocemos hoy en día.

En la próxima entrega hablaremos de los tipos impositivos, mucho más bajos y variados que los aplicados bajo el régimen del IVA y con ello las principales diferencias entre ambos sistemas aunque ya hemos visto hoy que el IGIC se ha construido sobre los mismos fundamentos básicos que forman el Impuesto sobre el Valor Añadido.

En Actibva | El impuesto general indirecto canario IGIC (II): tipos impositivos y modelos tributarios , La subida del IVA: conoce los productos y servicios que van a subir su precio
Imagen | Germán R. Udiz

Todo sobre igic IGIC

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Comentarios

  • 1

    Avatar de Remo !
    Remo | 4 estrellas

    Muy buena exposición para uno de los impuestos más desconocidos dentro del mapa tributario español

  • Respondiendo a #1:
  • 4

    Avatar de javiernavarro !

    Es que si uno no lo tienen que pagar, es raro que se moleste en conocerlo :)

  • 2

    Avatar de lopez !
    lopez | 2 estrellas

    Por cierto ¿por qué en Canarias las aduanas son tan caras?

  • Respondiendo a #2:
  • 3

    Avatar de grudiz !

    Es una buena pregunta y un tema interesante:

    Cuando una mercancía llega a Canarias debe pasar por un agente de aduanas para liquidar el IGIC (aplicarle lo que le corresponda) y para rellenar el DUA. Esto último es una "tontería", es decir, rellenar un formulario. No obstante los agentes de aduana pueden cobrar entre 15 y 30 euros aproximadamente (aunque he visto cargos de 60€) por gestiones. Esto incluye salarios y "gastos de gestión"...

    Si el producto importado además pertenece a la lista del AIEM se le carga desde un 5% hasta un 15% de recargo para "favorecer" a los productos del archipiélago. El AIEM se supone que sirve para proteger la industria local...pero en ciertos aspectos la perjudica y es muy criticado.

    Solo con esto ya tenemos un producto al que, por ejemplo se le ha aplicado un 5% de IGIC, los gastos de aduana de 25€ y un recargo por el AIEM del 15%.

    Además hay que tener en cuenta que la mayoría de la empresas de mensajería NO mandan a Canarias (bastantes problemas he tenido con los Masters a distancia, UPS, etc...). En algunos casos algunas agencias hacen dichas labores a precios superiores de lo habitual en península. También nos encontramos con algunas de dudoso nombre con precios excesivos... pero ante la falta de alternativas hay gente que pasa por el aro.

    Tamibén está la posibilidad del paquete azul (creo que está entre 10€ y 30€ más o menos).

    Ah, y además hay que pagar el bien importado... ;)

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