La noticia de la semana, la Ley de Economía Sostenible

Esta semana se ha hablado mucho sobre impuestos, algo normal dados los cambios que se avecinan en el mapa fiscal. No obstante hemos decidido hablar hoy sobre una noticia bastante relevante, pero que ha pasado más desapercibida entre el barullo: la Ley de Economía Sostenible.

La nueva ley propuesta pretende orientar la economía en tres vertientes, económica, social y medioambiental. Esto vendría de un nuevo modelo productivo en el que se generaría empleo de calidad, igualdad de oportunidades e innovación. Además se pretende que esta ley guíe y ayude a la recuperación económica de la actual crisis.

Resumen de las declaraciones

El presidente del gobierno pretende llegar al consenso en esta ley, de forma que está interesado en dialogar con el resto de los partidos políticos y con agentes sociales (patronal y sindicatos). Además se pretende tener en cuenta en su elaboración la opinión de las Comunidades Autónomas, como demuestra la conferencia de comunidades autónomas convocada por el vicepresidente tercero. Por su parte en la oposición se ha calificado como un “concurso de ideas”. El grupo mixto se queja de la improvisación que percibe en la elaboración de la ley.

El Economista afirma que esta ley no aporta nada respecto leyes anteriores, excepto la determinación de cantidades concretas. En concreto se estima 25.000 millones de euros para financiar los gastos que esta ley requiere. Esta ley pretende evitar la falta de sostenibilidad y las burbujas que ha habido en el pasado de la economía española, señala El País. Nueva Tribuna habla de una reforma del tejido empresarial.

Expansión por su parte afirma que esta ley pretende guiar a la economía no en los próximos días, sino con la visión puesta en el futuro. Además critica el desperdicio energético y afirma que la libertad económica es importante para conseguir la sostenibilidad medioambiental. Cinco Días considera que la ley todavía está en una fase incipiente, aunque un poco antes mencionó la necesidad de mejorar la productividad de la economía española.

La Ley de Economía Sostenible

La ley busca conseguir la triple dimensión de la sostenibilidad, creando un marco que impulse el potencial crecimiento económico. Esta sostenibilidad se pretende alcanzar mediante actuaciones transversales para reforzar el I+D e impulsar la competitividad empresarial y por otro lado creando instrumentos financieros y fiscales para conseguir estos objetivos. La ley pretende actuar en los siguientes aspectos:

• El sistema económico, creando principios de gobierno que deberán de ser seguidos por todas las administraciones públicas, introduciendo principios de sostenibilidad en las actuaciones de las administraciones públicas, reforma de los organismos reguladores, e la contratación pública para reorientar el tejido productivo y por último en el acceso telemático a la administración.

• La utilización de los recursos, promoviendo la eficiencia energética, la movilidad sostenible, la reducción de residuos y emisiones contaminantes y fomentar un desarrollo rural sostenible.

• El capital humano y la formación, se establecen criterios y objetivos sostenibles, mejorando los vínculos entre el sistema educativo y el mundo laboral, facilitando la transición entre unos estudios y otros y modernizando las estructuras educativas.

• Ciencia e innovación, fomentando la investigación y creando criterios orientadores de las administraciones públicas, creando instrumentos para el fomento del I+D, mejorando la transferencia de conocimiento, facilitando y promocionando los derechos de propiedad intelectual.

• Competitividad empresarial y productividad, aumentar el dinamismo empresarial mediante la reducción de trámite y tiempo para obtenerlos, protección de la morosidad a las PYMES, incrementar el apoyo a la internalización y reconvertir empresas de construcción en rehabilitación y reforma urbana.

• Instrumentos fiscales para el desarrollo de la economía, se revisará la fiscalidad de distintos impuestos para la consecución de estos objetivos.

• Instrumentos financieros para el desarrollo de la economía, creando un Fondo de la Economía Sostenible a través del Instituto de Crédito Oficial que de apoyo alas actividades anteriormente mencionadas.

Efectos en el futuro desarrollo económico

Aunque es cierto que el sistema productivo de un país no es algo que se cambie por ley, si se puede aceptar que esa ley recoge la práctica totalidad de una reforma de la economía y de la administración necesaria para entrar en un modelo productivo basado en la producción de mayor valor añadido. No obstante alcanzar este modelo lleva tiempo, siendo imposible alcanzar el modelo económico que se busca en poco tiempo, aquellos países que lo han conseguido (los países escandinavos, por ejemplo) necesitaron bastantes años antes de llegar a la situación de la que disfrutan ahora.

Por último el futuro de estas medidas dependerán en buena medida de la voluntad de todos los políticos, no solo del gobierno, dada la alternancia política. Se trata de un proyecto a muy largo plazo en el que es necesario que tanto gobierno como oposición pacten unos principios generales, en colaboración con los agentes de dialogo social, que no han de ser alterados para conducir el actual modelo productivo a uno de mayor valor añadido.

Más información | Expansión, borrador de la ley (en PDF)
Imagen | mindfullness, Flickr

Javier Navarro, editor de El Blog Salmón